針對中央經濟工作會議提出的實施新一輪千億斤糧食產能提升行動，政府為做好糧食生產工作，給出了一系列的措施辦法。對于我國2023年新季大豆，要求擴大豆、擴油料，今年再擴種1000萬畝以上，確保大豆油料面積穩定在3.5億畝以上、力爭再擴大；提單產、提自給率。在保證食品安全，提倡自給自足方面，一直都是我國糧食工作的重點。

新豆擴種：主產區肩負責任重大

2022年我國糧食產量再創歷史新高，達到13731億斤，增產74億斤，同時大豆油料擴種成效也超出預期，大豆自給率提升了3個百分點，為我國糧食安全問題提供了強有力的支撐。所以，今年“三農”工作的首要任務，就是新一輪千億斤糧食產能提升行動，全力保持糧食穩產增產好勢頭。

作為全國糧食主產區的東北地區，則肩負起了新豆擴種的主要任務。鑒于2022年大豆豐產豐收，在技術層面上，我國廣大農戶已經掌握了基本知識來確保大豆的產量，但也有外界因素影響，比如去年高溫干旱，導致前期上市的湖北新豆產量受損，質量也有所影響，再比如后期東北地區積溫較低，后期水分不足，導致2022年大豆顆粒較小，蛋白下降2-3個點，后期市場銷售困難。這一系列的影響也將是農戶后期種植2023年新季大豆所考慮的關鍵。

銷售渠道：鼓勵擴種需政策扶持

新的一年，我國農業政策再次將擴種任務提上日程。健全種糧農民收益保障機制和主產區利益補償機制，穩面積穩產量，確保糧食面積穩定在17.7億畝以上，糧食產量繼續保持在1.3萬億斤以上。不僅在種植面積方面，農田硬件和科技軟件也將繼續政策扶持，使得單產穩定且增加；防災減損、機收減損，使損失降到最低。今年國家將繼續向各省份下達糧食、大豆和油料生產目標，加大面積產量和種植結構權重。

鑒于今年大豆豐產，基層余糧充足，受疫情及終端消費影響，2022年大豆銷售受阻，終端銷售渠道受限。現階段基層余糧約7成左右，外加進口大豆持續到港，市場供大于求的局面日益嚴重化。所以，當前國家提出大豆擴種任務，屆時也勢必將給出政策支持來調動農民種糧積極性，由此看來，今年大豆補貼有望提高。

安全保障：進口數量或面臨威脅

截至1月10日，從天津港采購進口美灣大豆，蛋白含量38-39%，毛糧分銷價為5320-5350元/噸。距離上次價格上漲僅一周的時間，進口美灣大豆價格再次下滑70-120元/噸，受成本價格支撐，節前一段時間內，價格繼續跌落的可能性較小。

2023年我國繼續鼓勵大豆種植，確保糧食安全，自給自足。在質量穩定的前提下，國家對于市價或將繼續參與調控，確保進口大豆對于國產大豆的擠兌減弱，抑制進口價格過高。如此看來，進口大豆價格和進口量也將勢必受到影響。隨著進口成本增加，后期進口大豆價格跌幅有限，如若成本過高，對比國內新豆價格低位，那么進口量將會大打折扣。

綜上所述，國家為保障糧食安全，提高農業綜合生產能力。年初則開始積極啟動實施新一輪的糧食產能提升行動，抓住最佳時機，在基層農戶購買種子前夕，大力宣傳、推進新的一年糧食種植工作計劃。鑒于2022年大豆購銷停滯，售糧情況并不理想，多地豆農、糧商們對于2023年新季大豆的期待值較低。現階段增產擴種任務已提上日程，那么相信，用不了多久，國家將會繼續出臺相應扶持政策作為依托。建議持糧主體后期重點關注國家政策對國產大豆市場的指引。

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